Анализируем итоги 623-го дня войны в Украине.
Ситуация на фронте
Под Авдеевкой продолжается российское наступление.
Основные направления удара - Степное, Новокалиново (на севере), Тоненькое и Первомайское (на юге).
Российские паблики пишут сегодня, что их войска уже ведут бои в окрестностях Степного, где недавно, как подтверждали также и в Украине, РФ закрепилась к западу от железной дороги. Пишут, что в сторону Степного было существенное продвижение, но Украина этого не подтверждала.
С юга, как пишут украинские паблики, динамичная ситуация у Водяного, где местами удалось отбросить россиян, а местами отошли ВСУ. Российские телеграм-каналы также пишут об украинской контратаке у Водяного.
Еще одна точка, где россияне наращивают атаки - Бахмутское направление.
Там противник все чаще контратакует у Клещеевки, где недавно еще инициативой владели ВСУ. Российские паблики также пишут об ударе и продвижении войск противника со стороны Берховки в сторону Богдановки - это к северо-западу от Бахмута. Здесь у РФ в последнее время стало больше атак.
Третий участок, где ситуация неоднозначная - левобережье Днепра в Херсонской области.
По данным украинских пабликов, продолжаются бои в Крынках, но там мало что изменилось. Россияне же пишут, что ВСУ там пытались атаковать у Поймы, Песчаного, Подстепного, поскольку на островах в районе этих населенных пунктов есть украинские плацдармы.
Украинский военный телеграм-канал Deep State пишет о том, что на левом берегу Днепра действуют подразделения корпуса морской пехоты ВСУ. Операция по созданию плацдарма началась 14 октября с высадки в нескольких местах. Украинцам удалось выбить россиян и дойти почти до трассы, которая ведет на Новую Каховку.
"Однако из-за тяжести операции не удалось удержать позиции - ни лес у трассы, ни выступ в глубине вражеских порядков у Подстепного", - пишет паблик.
Также он отмечает, что россияне перебрасывают на это направление резервы.
В российских пабликах идет разноречивая информация. Одни пишут, что ВСУ смогли создать сразу несколько плацдармов на левом берегу и выбить их оттуда не удается. Другие это опровергают и говорят, что плацдарм ВСУ сохранился только в районе Антоновского моста, а также Крынок, где по нему наносят удары российские войска и существенного продвижения здесь у украинских войск нет.
Исход войны
Сегодня Госдеп опроверг информацию NBC News, что США и ЕС обсуждают с Украиной тему мирных переговоров с Россией.
"Любые переговоры – это дело Украины. И, как мы уже неоднократно говорили, ничего об Украине без Украины происходить не должно. Нам неизвестно о каких-либо разговорах с Украиной о переговорах вне структуры формулы мира, насчет которой, как вы уже видели, состоялся ряд встреч", – заявил замспикера Госдепа Ведант Патель и заверил Украину в дальнейшей поддержке.
При этом он говорит, что РФ сейчас не проявляет готовности к старту мирных переговоров.
Ранее Зеленский также опровергал информацию о том, что западные партнёры склоняют его к переговорам с Россией. При этом Украина, говоря о позиции Москвы, заявляет противоположное Вашингтону: Киев уверен, что Кремлю нужны переговоры и перемирие, чтобы восстановить силы и возобновить войну.
Однако тот же резон о восстановлении сил в последнее время высказывают и относительно Украины. Тему поднял Арестович и ряд других спикеров из ВСУ - о том, что Украине нужна заморозка конфликта, чтобы удержать то, что есть сейчас и собраться с силами. Либо же завершить конфликт вступлением в НАТО, оставляя России захваченные территории.
Эту тему мощно толкнул вперед главком Залужный, который выпустил статью о тупике на фронте, что, по его мнению, грозит переходом в позиционную войну, невыгодную Украине. Что вызвало явный конфликт между Залужным и Банковой.
Сегодня эту ситуацию прокомментировала Washington Post. "После нескольких месяцев тяжелых потерь в застопорившемся контрнаступлении, напряженность между высшими руководителями Украины неловко выплеснулась наружу", - пишет газета.
"После 20 месяцев тотальной войны в ранее непоколебимом национальном единстве Украины начинают проявляться общественные разногласия. Вопрос о тупиковой ситуации особенно чувствителен, поскольку украинские чиновники опасаются, что предполагаемый тупик может означать, что на них будут оказывать давление в переговорах с Россией, которые вынудят их уступить территорию", - пишет издание.
Разногласия усиливаются из-за перспектив "еще одной суровой зимы практически без надежды на какой-либо значительный прогресс на южном фронте".
На фоне этих процессов "правительству Зеленского становится все труднее убедить даже близких союзников в том, что нужно поставить еще больше оружия, денег и других ресурсов, чтобы отбросить российские войска".
В то же время глава Офиса президента Ермак отрицает раскол между Зеленским и Залужным.
"Я не вижу признаков того, что в военно-политическом руководстве сегодня есть какие-то другие позиции. У нас единая позиция - победить в этой войне", - сказал Ермак в интервью телеканалу "1+1".
Также он говорит, что украинские власти не рассматривают вариант прекращения войны, при котором Россия сохраняет контроль над захваченными территориями. "Минска-3 не будет", - заявил Ермак.
Впрочем, что будет, а чего нет определят такие факторы как ситуация на поле боя и позиция западных партнеров - а точнее, их желание хотя бы на прежнем уровне финансировать ВСУ.
При этом, судя по выкладкам Залужного, "прежний уровень" победы Украины обеспечить не способен - при том, что РФ за это время перезапустила ВПК и наращивает военные возможности.
То есть, от Запада для дальнейших побед ВСУ понадобится гораздо больше помощи, чем было оказано ранее. Но пока открытым остается вопрос - будет ли помощь в таких объемах предоставлена.
Тем временем Владимир Зеленский заявил, что Украина продолжит наступать, несмотря на все проблемы, и в этом году, и в следующем.
Удар по кораблю в порту
Важная новость сегодняшнего вечера - Россия нанесла удар по гражданскому судну под флагом Либерии в момент его захода в порт Южный.
Об этом сначала написали украинские и российские военные паблики, а затем подтвердил экс-спикер Одесской ОВА Братчук.
Удар наносился противорадиолокационной ракетой Х-31П. 3 члена экипажа - граждане Филиппин - ранены, один из них госпитализирован. Лоцман погиб, еще один работник порта получил ранения.
Это известие важно тем, что РФ открыла огонь по судам, которые начали заходить в украинские порты без разрешения РФ после выхода Москвы из зерновой сделки.
Заход судов происходит уже пару месяцев и постепенно поток растет, что вряд ли радует Россию, так как фактически Украина получила возможность вообще без какого-либо контроля со стороны Москвы завозить в свои порты и вывозить из них все что хочет (а не только зерно).
И, вероятно, такими ударами РФ пытается остановить поток судов в украинские порты, показывая, что их безопасность никто гарантировать не может.
Военное положение и выборы президента
Сегодня Верховная Рада продлила военное положение и мобилизацию в Украине до 14 февраля 2024 года.
Помимо прочего это означает, что без изменения законодательства выборы президента в установленный Конституцией срок (31 марта 2024 года) не состоятся.
Предвыборная кампания должна стартовать за 90 дней - то есть, с конца декабря 2023 года.
Если до того времени Рада не поменяет Избирательный кодекс, сняв запрет на проведение выборов во время военного положения, то выборов в срок не будет.
Ранее Зеленский заявил, что выборы сейчас не ко времени.
США также говорят, что не настаивают на необходимости проведения выборов в Украине в следующем году. Об этом заявил замспикера Госдепа Ведант Патель.
"Насколько я понимаю, это (непроведение выборов в 2024 году - Ред.) соответствует их конституции, поэтому мы просто оставим на усмотрение украинцев возможность поделиться чем-либо по этому поводу. Мы также ясно заявили нашим украинским партнерам о нашей приверженности поддержке Украины не только в ее борьбе, но и о нашей приверженности поддержке осторожного и конституционного подхода к сохранению сильной демократии в военное время", - заявил дипломат.
Отметим, что если еще несколько недель назад Банковая рассматривала вероятность проведения выборов, то сейчас риторика резко изменилась.
С одной стороны Владимиру Зеленскому было бы выгодно переизбраться весной, на нынешней, пусть и тупиковой, стадии войны. Поскольку чем дольше этот тупик продлится, тем ниже будет падать поддержка президента.
Она, собственно, по всем опросам, уже начала снижаться.
С другой стороны, резко активизировались разговоры о том, что на выборы может пойти главком ВСУ Валерий Залужный, что делает перспективу победы Зеленского на выборах крайне туманной.
И, в такой ситуации, на Банковой могли решить отказаться вообще от проведения выборов, учитывая, что они превращаются в крайне рискованное мероприятие.
Впрочем, есть и другая версия, что Зеленский просто решил взять паузу, чтоб успокоить страсти, которые накалялись на фоне слухов о подготовке к выборам, и попытаться договориться с Залужным о том, что он на выборы не пойдет. Либо наоборот - убрать его с поста главкома и дискредитировать, обрушив его рейтинг. И, если тот или другой план сработает, парламент оперативно внесет изменения в законодательство и выборы будут проведены в марте.
Переговоры с Евросоюзом
Сегодня Еврокомиссия официально рекомендовала начать переговоры с Украиной о вступлении в ЕС - "при понимании того, что будет принят ряд реформ".
Об этом объявила глава ЕК Урсула фон дер Ляйен.
Она отметила прогресс Украины в выполнении реформ и призывает начать переговорный процесс - параллельно с выполнением Украиной дальнейших реформ, а также установить рамки этих переговоров.
Ранее СМИ опубликовали конкретные требования Еврокомиссии к Украине для начала переговоров о вступлении в ЕС. На данный момент Украина выполнила 4 из 7 критериев.
От Киева ждут:
- увеличения штатной численности НАБУ;
- снятия ограничений на полномочия НАПК по проверке активов;
- закона о лоббировании в рамках деолигархизации;
- приведения законов о нацменьшинствах, госязыке, СМИ и образовании в соответствие с рекомендациями Венецианской комиссии;
- конкретных судебных приговоров по коррупции;
Остановимся детальнее на том, чего Еврокомиссия ожидает по изменению языкового закона.
Речь о принятии закона, который "учтет остальные рекомендации Венецианской комиссии от июня и октября 2023 года, связанные с законом о национальных меньшинствах, а также учтет рекомендации Венецианской комиссии, связанные с законами о государственном языке, СМИ и образовании".
В заключении Венецианской комиссии от июня говорилось, что Украина должна расширить использование языков нацменьшинств:
- позволить меньшинствам проводить свои мероприятия без перевода на украинский язык;
- облегчить издание книг на языках нацменьшинств и продажу их в рознице;
- "уточнить вопрос" перевода надписей официальных названий и информации для общего ознакомления на язык меньшинства;
- принять методологию использования языков нацменьшинств в органах власти.
В этом же контексте Венецианка призывала пересмотреть и другие законы, связанные с языком.
В частности, касающиеся "ограничения свободы использования языка меньшинств и дифференцированного отношения к языкам меньшинств" и права на доступ к СМИ на языках меньшинств путем отмены языковых квот в законе "О медиа".
Также Венецианская комиссия просила в очередной раз отложить перевод системы образования на украинский язык и продолжить переходный период.
В сентябре Рада приняла законопроект об изменениях в закон о национальных меньшинствах. Однако в октябре Венецианка раскритиковала и его. Она назвала ограничения на 5 лет по использованию русского языка "продолженными на слишком длительный период".
Напомним, что во всех вариантах закона о защите прав нацменьшинств, которые принимались Радой в последнее время, "за скобки" защиты этих прав выносится русский язык, который обозначен как "язык государства-агрессора".
Так, в переходных положениях принятого в сентябре закона сказано, что языковые права нацменьшинств не распространяются на язык государства-агрессора во время военного положения и в течение пяти лет после его отмены. Также на время военного положения и 6 месяцев после него русское нацменьшинство в Украине не будет обладать и прочими правами, которые предусмотрены законом.
Впрочем, Еврокомиссия не будет учитывать ситуацию с русским языком как критерий для начала переговоров о вступлении Украины в ЕС, анонимно заявил Euronews высокопоставленный представитель ЕС.
Но от Украины все равно ждут реформы для защиты прав других нацменьшинств - румынского и венгерского в системе среднего образования и СМИ.
Теперь вопрос - что в целом означает рекомендация Еврокомиссии начать переговоры о вступлении Украины в ЕС?
Это не означает, что решение о начале переговоров уже принято. Окончательно решение об этом должен утвердить на своем саммите 12-15 декабря Совет ЕС. А он сможет это сделать лишь при условии согласия всех членов ЕС (в Евросовете собираются лидеры стран блока).
И сейчас главная интрига в том, утвердят ли все лидеры стран Евросоюза рекомендацию ЕК.
В Германии, например, пока не ответили определенно на этот вопрос. Представитель правительства Кристиане Хоффман заявила, что отчет Еврокомиссии по Украине очень обширный и сперва нуждается в изучении.
А Венгрия вчера заявила, что будет блокировать переговоры, если Украина не смягчит языковое законодательство (такое условие есть и в списке Еврокомиссии).
То есть, до ближайшего саммита Евросовета, который состоится 12-15 декабря, у Киева есть время выполнить условия, выставленные европейцами и далее рассчитывать на решение о начале переговоров.
Если решение о начале переговоров будет утверждено, сколько они будут идти, точно сказать не может никто.
У разных стран были разные сроки. С Турцией переговоры начались в 2005 году (правда, сейчас они заморожены), с Черногорией - в 2012-м, с Сербией - в 2014-м, с Албанией - в 2020-м. И пока ещё ни одна из этих стран в ЕС не вступила. А у Хорватии процесс от начала переговоров до вступления в ЕС занял 8 лет.
К слову, в 2020 году Евросоюз изменил порядок проведения переговоров о приеме страны в ЕС. Если раньше начало этих переговоров обязательно должно было завершиться приемом государства, процесс был необратимым, то с 2020 года Евросоюз получил право останавливать переговоры, прекращать их или перезапускать переговорный процесс по отдельным направлениям, в случае неудовлетворительных результатов.
То есть, на этапе переговоров Украина должна выполнить условия, которые ей будет выставлять ЕС, а также урегулировать противоречия с отдельными странами-членами ЕС, если таковые имеются.
При этом, как уже неоднократно заявляли в Европе, ключевым условием вступления Украины в ЕС является окончание войны. Воюющую страну в Евросоюз брать не будут.